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Con la elaboración consensuada de este memorando protocolario para el cooperante, nuestra organización, desea facilitar aún más si cabe, el desarrollo y la ejecución de los Proyectos de Cooperación y de Emergencia configurando un marco de regulación uniforme para todas aquellas personas integradas dentro de los diferentes Equipos de Bomberos Unidos. Además de esto, con la presente guía se persigue también homogeneizar y definir un perfil claro de actitud y de responsabilidad común para todos los cooperantes de BUSF, que sirva, como hasta ahora, de seña inconfundible de nuestra identidad solidaria.
Es importante remarcar, que nuestra participación en Proyectos de Cooperación y de Emergencia, así como en cualquier otro evento institucional o divulgativo, supone, para todo aquel con vocación solidaria, un especial privilegio. Por ello, somos conscientes de la triple representación que todos los miembros de Bomberos Unidos tienen tanto fuera como dentro de España durante la gestión y la ejecución de todo tipo de proyectos. La primera representación que ostentamos es la de nuestro país, como verdaderos embajadores de la solidaridad de nuestro pueblo; la segunda, la de un colectivo organizado con personalidad jurídica y con valores y principios muy definidos, Bomberos Unidos Sin Fronteras; y finalmente, la representación de nuestra propia persona como individuo.
COOPERANTE (Definición)
Son cooperantes y tienen la condición de cooperante de Bomberos Unidos Sin Fronteras:
• Todos los miembros de la Junta Directiva de BUSF, tanto en España como en el resto de países de la Red Iberoamericana donde se haya constituido sede o delegación.
• Los voluntarios que integran el GIC (Grupo de Intervención en Catástrofes) en España, Perú, Nicaragua, y demás países hayan estructurado dentro de su organización unidades de respuesta ante catástrofes.
• Personal externo seleccionado con cualificación especializada desplazado con el fin de integrar equipo/s de trabajo en proyectos Busf.
• Los miembros de organizaciones o instituciones diversas integrados ocasionalmente dentro de los proyectos de cooperación o emergencia ejecutados por BUSF.
• En su defecto, toda aquella persona que participe en la gestión, desarrollo o ejecución de proyectos organizados o dirigidos por Bomberos Unidos.
ESTRUCTURA ORGANIZATIVA DEL VOLUNTARIO
Junta Directiva
- Presidente
- Vicepresidente/s
- Tesoreo
- Responsables de Área (Vocales)
Ejecución de Proyectos
• Coordinador del Proyecto
• Coordinador Jefe-Chief Coordinator (Emergencias)
• Coordinadores de Equipos-Group Leader (Emergencias)
• Coordinador de Módulos (Proy. Formación)
• Cooperante
MEMORANDO PROTOCOLARIO
I. Documentación:
Son documentos obligatorios a portar por el Cooperante en el desarrollo o gestión de un proyecto en el extranjero:
• Pasaporte en regla con una fecha de expiración de validez de seis meses posterior a la finalización del proyecto. En el supuesto de preverse escalas en territorio estadounidense se portará el pasaporte digitalizado.
• Cartilla de vacunación internacional donde se refleja el tipo de vacunación que posee el cooperante. De la actualización de las vacunas antes de la ejecución del proyecto será totalmente responsable el cooperante.
• Fotos tamaño carné, al menos cuatro como previsión a la hora de gestionar la obtención de visados u otros documentos oficiales.
• DNI, se estima como documento imprescindible en caso de robo o extravío del pasaporte, dado que es el único documento válido de prueba identificativa ante la embajadas españolas o de países de la Unión Europea.
• Número de Póliza del Seguro de Accidentes y Telf. De la Compañía Aseguradora. Los cooperantes de BUSF y todos aquellos que se desplacen al extranjero en proyectos de cooperación o de emergencia deberán contar con un seguro de accidentes vigente durante el plazo de expatriación. Los cooperantes de otras organizaciones colaboradoras notificarán al Coordinador del Proyecto el tipo de seguro que portan y su número de póliza.
• Toda persona que quede integrado como cooperante en los proyectos de Bomberos Unidos deberá firmar previamente un documento eximiendo a BUSF y a sus representantes legales de toda responsabilidad civil directa o subsidiaria por causas relacionadas con su participación como voluntario en las actividades y proyectos de esta organización.
• Guía del Cooperante BUSF.
II. Vestuario:
• La indumentaria a utilizar en cada proyecto, especialmente en los de emergencia, se mantendrá desde las salida aeroportuaria hasta el retorno a España, y se prestará la observancia precisa durante la ejecución del proyecto respecto a una correcta uniformidad. El coordinador jefe podrá dispensar de esta obligación al cooperante(s) según su criterio y bajo su entera responsabilidad en las circunstancias que él estime convenientes.
• En los proyectos de cooperación, fuera de las actividades relacionadas con el desarrollo de los mismos (ocio, relajación, etc.), el cooperante se abstendrá de portar cualquier tipo de distintivo o uniformidad visible relativa a la Organización.
• Todo el equipamiento BUSF incluido el vestuario, quedará supeditado al uso de los cooperantes. Por criterio del coordinador, se podrá entregar material o vestuario a personas o instituciones ajenas que colaboren de manera especial con BUSF.
• Dada la importancia que supone divulgación de los proyectos realizados, subrayamos la necesidad de una correcta uniformidad en todo momento, y especialmente, durante la filmación o toma de imágenes y siempre que existan autoridades o medios de comunicación en las áreas de trabajo.
• El vestuario de BUSF entregado a los cooperantes al inicio del Proyecto se entregará al coordinador del mismo una vez finalizado aquél.
• La indumentaria a utilizar en cada proyecto será la que se determine por el coordinador del mismo, y en su defecto, la que esté a disposición del cooperante como equipamiento personal.
III. Material Videográfico:
• Todo el material videográfico obtenido durante la ejecución de proyectos es propiedad de Bomberos Unidos Sin Fronteras, no obstante, cualquier cooperante podrá solicitar dicho material la dirección de la Organización.
• La difusión o comercialización de este material está exclusivamente reservada a Bomberos Unidos Sin Fronteras. (*)
• Todo cooperante informará al Coordinador-Jefe o a su respectivo Jefe de Equipo cuando porte cualquier tipo de instrumento de filmación, y sólo bajo autorización de alguno de ellos podrá hacer uso de los mismos. El material videográfico resultante se reportará al responsable autorizante.
• El coordinador podrá asignar a cualquier miembro del equipo tareas de toma y filmación de imágenes durante la ejecución del proyecto.
IV. Actitud:
• Durante el desarrollo de los proyectos el cooperante actuará conforme a las directrices marcadas por su Jefe de Equipo o por el Coordinador-Jefe, y participará, en todo momento, con un talante constructivo y colaborador. (*)
• El cooperante debe y puede formular sugerencias o transmitir opiniones a los Jefes de Equipo respecto a los trabajos a efectuar durante el desarrollo del proyecto, no obstante, toda sugerencia u opinión se transmitirá al responsable del equipo de forma reservada y bajo los criterios de respeto y prudencia.
• En las áreas de descanso los cooperantes gozarán de una mayor permisibilidad respecto a las normas de vestuario y actitud. Sin embargo, y en caso de existir discrepancias entre miembros del equipo o entre éstos y el responsable del mismo, se solventarán bajo criterio de éste.
• Tanto el Coordinador como el resto de Jefes de Equipo, gozan en todo momento de la total confianza de Bomberos Unidos Sin Fronteras y su Junta Directiva, sus opiniones y decisiones son vinculantes en la ejecución de proyectos. Es por ello, por lo que desde esta Organización se exige el máximo respeto y decoro en la relación entre los cooperantes y los responsables designados por BUSF. (*)
• Todo cooperante o miembro integrante de los equipos BUSF, siempre que se halle dentro de la ejecución de un proyecto o se encuentre expatriado bajo la financiación de esta organización, tiene, terminantemente prohibida, la asistencia a lugares o locales donde pueda poner en evidencia el buen prestigio y reputación de Bomberos Unidos Sin Fronteras, y/o, el consumo de todo tipo de drogas o estupefacientes prohibidas por las leyes españolas o por la legislación nacional del país objeto del proyecto. (*)
• Los cooperantes de Bomberos Unidos, siempre que actúen bajo la dirección o financiación de esta organización, evitarán, por todos los medios, aquellas situaciones que puedan suponer incidentes o altercados con particulares o con miembros de otras organizaciones o instituciones públicas. Esto, de manera extrapolable a todos los ámbitos y lugares. (*)
• La potestad de representación y coordinación de BUSF en la gestión y ejecución de proyectos queda comprendida exclusivamente en las figuras del Coordinador del Proyecto y, subsidiariamente, en los Jefes o Coordinadores de Equipos. Esta potestad podrá ser delegada a los cooperantes por el Coordinador del Proyecto bajo toma específica de acuerdo de responsabilidad.
• Tienen la condición de portavoz de BUSF: Los miembros de la Junta Directiva según su estructura organizativa; Los Coordinadores de los diferentes Proyectos respecto a lo concerniente a sus responsabilidades; Y los Jefes de Equipo respecto a su labor en sus respectivas tareas. Los cooperantes de BUSF, sólo podrán hacer uso de esta condición bajo autorización directa y expresa del Coordinador del Proyecto o del Jefe de Equipo en ausencia de aquél, y siempre con carácter de excepcionalidad.
• En lo respectivo a las relaciones con bomberos o personal miembro de los Servicios de Extinción de los países Iberoamericanos, el cooperante tendrá siempre en cuenta el vínculo especial que a todos ellos nos une, y valorará en todo momento la entrega y voluntad con la que la mayoría de ellos desarrolla su labor, en gran parte de los casos de manera voluntaria y sin remunerar. La mutua cooperación entre bomberos de distintos países y la fraternidad que su interrelación conlleva constituye la piedra angular fundacional de nuestra organización.
V. Condiciones de Expatriación:
• BUSF, tanto para la gestión como para la ejecución de proyectos, sufragará a todo cooperante los gastos de desplazamiento, alojamiento y manutención previstos para ello y aquellos otros gastos imprevistos que el Coordinador estime oportunos, salvo que se haya pactado cosa contraria previamente con él o con la organización o institución a la que pertenezca. Los gastos que se ocasionasen por la voluntad particular del cooperante así como los que se generasen por su imprudencia o temeridad correrán por cuenta propia.
• Para los proyectos de cooperación, Bomberos Unidos, a través del Coordinador del proyecto, podrá establecer una cantidad económica máxima por cooperante y día para sufragar los gastos de alojamiento y manutención. Los gastos que sobrepasen estas cantidades por voluntad del cooperante correrán por cuenta propia de éste. No obstante, el lugar designado para el alojamiento y la manutención no podrá modificarse por voluntad particular del cooperante si el Coordinador pertinente no diese su aprobación.
• El tiempo de expatriación de los cooperantes en los proyectos de BUSF se ceñirá al preestablecido por la organización o por el Coordinador del Proyecto. No obstante, y de forma excepcional en los proyectos de cooperación, Bomberos Unidos permitirá a sus cooperantes ampliar el tiempo de permanencia en el país de trabajo por motivos ajenos a la ejecución de proyecto, siempre y cuando se solicite por escrito con la suficiente anterioridad y obtenga la autorización del Coordinador del Proyecto.
VI: Responsabilidad:
• En la gestión y ejecución de proyectos la máxima responsabilidad de los mismos ante la Junta Directiva la ostentan los Coordinadores de cada Proyecto en el ámbito de cooperación y los Coordinadores-Jefe en el ámbito de Emergencias. En defecto o ausencia de éstos, los Coordinadores de Módulos en Formación o Cooperación y los Jefes de Equipo en Emergencias.
• La responsabilidad de los cooperantes en los proyectos de Bomberos Unidos se ajustará a la asignada por los Coordinadores y Jefes de Equipo respecto al desarrollo y consecución de los fines perseguidos por la organización.
• Aquellos cooperantes que a iniciativa individual incurriesen voluntariamente en actos o actividades delictivas tipificadas penalmente tanto en España como en el país de expatriación, perderán, automáticamente, la condición de cooperante de BUSF, por lo que la organización se desvinculará inmediatamente de toda responsabilidad respecto su defensa jurídica o repatriación si fueran puestos a disposición judicial o policial. (*)
• Es responsabilidad de todo cooperante, tanto en proyectos de cooperación como de emergencia, el anteponer a sus intereses privados o particulares los intereses de Bomberos Unidos Sin Fronteras. Esta máxima se orientará a través de las directrices de los Responsables designados por BUSF.
VII. Consecuencias:
- El incumplimiento de reiterado de las normas establecidas en la presente Guía, o el incumplimiento puntual de normas que puedan suponer una grave vulneración de los principios y valores de Bomberos Unidos (normas *) , conllevarán la repatriación inmediata del cooperante más la posible pérdida de esta condición.
- Bomberos Unidos sin Fronteras (B.U.S.F.) es una organización no gubernamental fundada en 1996 e inscrita en el Registro Nacional de Asociaciones del Ministerio del Interior con Nº de Protocolo 500.528, que desarrolla acciones de emergencia allí donde se produce una Catástrofe y que trabaja activamente para el establecimiento de la primera Red Iberoamericana de Centros de Respuesta Ante Catástrofes en coordinación con los cuerpos de bomberos de Iberoamérica (Regiones Andinas, Centroamérica y Cáribe) y en la construcción de infraestructuras para el aporte de agua potable a las diferentes comunidades especialmente necesitadas de Iberoamerica.
- Los países receptores de la ayuda y la cooperación de Bomberos Unidos abarcan ya una lista considerable en Iberoamérica y en el resto del mundo. Guatemala, Nicaragua , Perú y Bolivia fueron los primeros países destinatarios de los proyectos de emergencia y cooperación de BUSF, también la República Dominicana, Venezuela, Ecuador, El Salvador, y también España tras el Desastre provocado por el Prestige. Las Emergencias acecidas en la Rep. Democrática del Congo, en Argelia, en Irán, en Marruecos, la Catástrofe provocada un Tsunami en el Sureste Asiático y el Terremoto de Pakistán, han dado una perspectiva internacional a Bomberos Unidos situándola entre las organizaciones más prestigiosas en Respuesta Inmediata Ante Catástrofes.
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